Ver resumen ejecutivo del impacto en la Provincia de Catamarca

Artículo

Impactos del emprendimiento minero Bajo de la Alumbrera en la provincia de Tucumán

Síntesis ejecutiva de los impactos socio-económicos de MInera Alumbrera en Tucumán, en base al trabajo realizado por la Universidad Nacional de General San Martín "Actualización del Impacto Económico del Proyecto Minero Bajo de la Alumbrera".

Minera Alumbrera explota un yacimiento de cobre y oro a cielo abierto en la provincia de Catamarca. La empresa inició sus operaciones en 1994 y su primera producción fue tres años más tarde. Desde entonces, la empresa aporta crecimiento y beneficios para las provincias en las que está asentado el emprendimiento y sus instalaciones operativas (Catamarca, Tucumán, Santa Fé), y la nación en su conjunto.

Actualmente, la empresa cuenta con 1800 empleados directos y genera un multiplicador de empleo de 8.2, según un informe realizado recientemente por la Universidad Nacional de General San Martín. Entre otros beneficios percibidos, la institución académica precisó que Minera Alumbrera compra insumos nacionales por más de U$S 110 millones anuales y paga más de U$S 16 millones en salarios anualmente. Asimismo, el Valor Agregado Indirecto del proyecto para la economía argentina es de U$S 92 millones, mientras que la recaudación tributaria total para el país implica más de $104 millones anuales.

Impacto socioeconómico

Empleo

En el año 2003, el 44% del empleo directo generado por la empresa era absorbido por personal originario de la provincia de Tucumán. Este nivel de ocupación equivale a un flujo de ingresos en concepto de remuneraciones de $26.8 millones -sin incluir cargas sociales- lo cual representa el 56.3% del total de salarios directos pagados por la empresa minera.

Distribución de empleo y salarios

Gráfico 1:
Distribución del empleo y de los salarios de Minera Alumbrera por provincias año 2003.

Fuente: Elaboración propia en base a datos suministrados por la empresa.

Asimismo, el empleo indirecto para el año 2003 ascendía a 1.233 puestos de trabajo, lo cual lleva a un total de 1.672 ocupados(1).

Por otra parte, si se estudia la evolución del origen del empleo directo y total del proyecto, en el período 2000/2003 se advierte un incremento del 7,6% y 14.8% respectivamente en la mano de obra originaria de la provincia de Tucumán. En efecto, mientras que en el año 2000 la ocupación total alcanzaba 1.456 empleos, en el año 2003, como se citara anteriormente, el nivel de empleo de origen tucumano se ubicaba en los 1.672 ocupados.

Evolución del empleo en Tucumán

Gráfico 2:
Evolución del empleo directo y total de origen tucumano generado por el proyecto minero, y multiplicadores de empleo. Período 2000-2003.

Fuente: Elaboración propia en base a datos suministrados por la empresa.

Cabe aclarar que los niveles de empleo mencionados tienen una significación relativa para el total de la provincia. En efecto, si se tiene en cuenta la tasa de desocupación que alcanza niveles del 32.4%(2), este aporte de la minería resulta importante en la medida en que año a año es mayor, tal como se ve reflejado en las cifras la captación de empleo de origen tucumano.

Asimismo, cabe mencionar, que el multiplicador del empleo indirecto que se ubica en 3.8 -por cada empleo directo se crean 2.8 puestos de trabajo indirectos- es significativo a nivel de otras ramas y similar al de la industria automotriz. Este multiplicador comprende el nivel de compras de insumos y servicios que efectúa la empresa minera y el gasto de los asalariados del proyecto de ese origen.

Ingresos

En términos de ingresos, la empresa minera ha adquirido en los últimos tres años (2000/2002) insumos y servicios a la provincia por un monto total de $74.7 millones. En efecto, el proceso devaluatorio, ha provocado un incremento en las compras, las cuales pasaron de $19.5 millones en el año 2000 a $38.2 millones en el año 2002 lo que implica un aumento del 96%.

Compra de bienes y servicios en Tucumán

Grafico N° 3:
Compra de bienes y servicios del proyecto Bajo de la Alumbrera a la provincia de Tucumán, en millones de pesos. Período 2000-2002.

Fuente: Elaboración propia en base a datos suministrados por la empresa.

Este monto de gastos anuales del proyecto, involucra más de $ 3.2 millones mensuales de ingresos a la economía provincial, lo que denota la importante contribución del emprendimiento al crecimiento del nivel de actividad local.

En este sentido, si se efectuara un ranking por origen de provisión de insumos y servicios nacionales al proyecto minero, Tucumán ocupa el segundo lugar en orden de importancia, en el total de provincias de nuestro país. Esto último destaca la fuerte participación de esta provincia en la venta de bienes y servicios al proyecto.

En cuanto al Valor Agregado Indirecto, estas compras, sumadas a los gastos que efectúan los empleados de origen tucumano a partir de las remuneraciones que perciben, generan un nivel de riqueza indirecta de $ 31.5 millones.

De esta manera, si se tienen en cuenta todos los componentes hasta aquí analizados, el flujo de ingresos totales que el proyecto minero aporta a la economía tucumana alcanzaría $105 millones anuales.

En el Anexo I de este trabajo se detalla el empleo indirecto y el valor agregado indirecto generado por la compra de insumos de la empresa en la provincia y por el gasto de los asalariados de origen tucumano empleados en el proyecto, desagregado a nivel de 124 sectores de la economía provincial.

Ingresos percibidos por la economía tucumana

Cuadro N° 1:
Ingresos Totales provenientes del Proyecto Bajo de la Alumbrera en la provincia de Tucumán, en millones de pesos. Año 2002.

A los efectos de dimensionar los niveles de ingresos(3), se puede realizar una comparación a modo de ejemplo para tener una magnitud de lo que éstos representan en el flujo de entradas por exportaciones de la provincia. En efecto, el proyecto aporta a la economía provincial prácticamente una cifra equivalente al 24% de los ingresos que originan las exportaciones de productos primarios, el 29% de los que producen las MOA, y el 27% de los que generan las MOI.

Exportaciones de Tucumán

Grafico N° 4:
Exportaciones de la Provincia de Tucumán en millones de US$. Año 2002.

Fuente: Elaboración Propia en base a datos del INDEC y de la Empresa Minera.

Por otra parte, si se compara el flujo de ingresos totales generados por la empresa en la provincia en el año 2002 con el nivel de recursos tributarios provinciales para ese mismo año ($ 176 millones), se observa que el nivel de riqueza producida por el emprendimiento al interior de la provincia equivale al 59.7% de lo recaudado.

Cuadro n°2:
Ejecución Presupuestaria por Finalidad. Provincia de Tucumán. Año 2002.

Fuente: Elaboración propia en base a datos del Ministerio de Economía

Finalmente,como puede observarse en el cuadro n°2, si se relaciona el monto total de ingresos generados por la empresa, con los fondos ejecutados en el año 2002 por la provincia discriminados por finalidad, se observa a modo de ejemplo que estos significan el 95,5% de los montos destinados a salud, el 95,9% de los asignados a seguridad, el 251% de los relacionados a promoción y asistencia social. Estos indicadores permiten dimensionar la importancia de la contribución del proyecto en términos de ingreso y empleo a la economíade la provincia.

Referencias:

1. El empleo indirecto fue calculado para los años 2000-2001-2002, por lo tanto este nivel de empleo total para el año 2003 fue calculado en base al multiplicador de empleo del año 2002.
2. Este dato es el que surge para Gran Tucumán- Tafi Viejo, del Censo de Población del año 2001 según fuentes del INDEC, y tiene una fuerte diferencia con el nivel que resulta para el mismo periodo de la EPH, en la que el nivel de desocupación alcanzaba el 17.9%
3. Debe tenerse en cuenta que aquí no se han incluido los impuestos directos e indirectos que el proyecto aporta.